去年以來，國家陸續推出財政補貼、企業融資等扶持政策，雖然在一定程度上緩解了國內光伏企業的財務困境、提振了市場信心。但由于受國外市場出口封鎖限制，預計今年國內光伏產業整體形勢還是相當嚴峻，產品同質化、產能過剩仍然相當突出。
面對2012年以來光伏市場的巨變，光伏行業應該通過兼并重組、資源整合來實現行業的優勝劣汰，同時政府也應該繼續制定有效政策，扶持光伏產業走出暫時的困境：
一：扶優扶強，培育龍頭企業。通過從企業實力、技術水平、資產狀況和產業布局等方面對企業進行評估，建立重點企業保護機制，對通過評估的企業在技術研發、技改升級等方面給予資金、稅收等方面給予傾斜。
第二：完善和落實產業政策。切實落實并完善光伏“上網電價”實施細則和多種優惠政策，完善光伏分類上網電價機制，對自發自用分布式光伏發電系統分類固定補貼，為光伏發電普及奠定基礎。
第三：加強信貸支持。在光伏行業低迷的情況下，五大國有商業銀行均對光伏企業停貸、觀望，貸款到期收回不予續貸，使光伏企業普遍資金緊張，有的面臨資金鏈斷裂的生存危機。建議有關部門協調各大銀行，對通過評估的大型骨干企業，實行信貸“一企一策”，以靈活的政策和方式，增加信貸額度，創新銀企合作，給予信貸支持，積極扶持光伏行業，幫助骨干企業盡快渡過難關。
在近期召開的全國能源工作會議上，表示2013年我國將大力發展分布式光伏發電，新增光伏裝機目標10吉瓦，在建規模居世界前列的目標，根據當前國內的生產能力和發展速度，今年中國將成為全球比較大的太陽能光伏市場，所以，如何建設一個健康有序競爭的光伏市場，是業界的期盼。
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