發改委官員稱，此次上調電價，主要是希望以價格為杠桿，降低電力需求。
據悉，目前全國用電缺口1800萬千瓦，湖南、江蘇、浙江、重慶等地缺電嚴重，一旦夏季用電高峰到來，電力缺口可能會繼續加大，預計達到3000萬千瓦左右。
“電荒”的主要原因包括需求增速過快，據統計，一季度電力增長12.7%，而新疆、云南、江西、福建等17個省份電力增幅超過全國平均增速。而這些地區的用電量大增主因則是重工業等高耗能產業又開始加快發展。
來南方電網的數據顯示，1-4月份，用電量的同比增幅達12.4%，17個省份用電量增幅超過這一平均值。而5月份這一形勢更加嚴峻，用電量增長中的一個重要因素是高耗能企業，制造業中黑色金屬冶煉、有色、水泥等增幅較大。
國家電網數據顯示，1-5月份國家電網銷售電量同比增長13.06%，華中、東北、西北幾個地區的增長率超出平均水平，分別達到20%、14.3%和18.29%，這些增速很大程度是由于高耗能行業反彈造成。
“江西、云南等部分省份的用電增幅絕對是不正常的。”知情人士告訴記者。而“電價太低，高耗能企業死灰復燃”是用電量“非正常”上漲的主因。“高耗能行業污染留在國內，產品低價出口，還被其他國家征收反傾銷稅，這樣的發展難以持續。”
在需求飛速增長的背景下，供應卻難以跟上。由于今年南方雨季遲遲不來，旱情嚴重。應該是水電供應大幅增長的時候，水電卻負增長。加上電煤供應緊張，火電不足，地區電力供應形勢偏緊。目前已有大約20多個省份采取了限電措施。
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